İzinsiz Drone (İHA) Uçurma Cezası ve İtiraz Yolu (2026)

Drone (insansız hava aracı – İHA) kullanımının hızla yaygınlaşması, beraberinde sıkı bir hukuki çerçeveyi ve giderek artan idari para cezalarını getirmiştir. 2026 yılı itibarıyla gerekli izin alınmadan veya yetkili makamlarca belirlenen alanların dışında yapılan drone uçuşları, on binlerce liralık idari para cezasına ve bazı hallerde adli sürece konu olabilmektedir. Bu yazıda izinsiz drone uçurma cezasının hukuki dayanağı, 2026 yılı güncel tutarları, cezayı veren makam ve en önemlisi cezaya karşı itiraz süreci tüm yönleriyle ele alınmaktadır.

Drone Uçurmak Yasak mı?

Drone uçurmak Türkiye'de tamamen yasak değildir; ancak belirli kurallar çerçevesinde, izin ve kayıt yükümlülüklerine uyularak yapılması gerekir. Sivil insansız hava araçlarının işletilmesine ilişkin temel çerçeve, 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu ile Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) düzenlemeleri (özellikle İnsansız Hava Aracı Sistemleri Talimatı – SHT-İHA) tarafından belirlenir. Buna göre uçuşa açık bölgeler, kayıt-tescil zorunluluğu ve uçuş izni gibi yükümlülükler söz konusudur.

Yetkili makamların belirlediği alanların dışında ya da gerekli izin alınmadan yapılan uçuşlar ise hukuka aykırı kabul edilir ve idari yaptırıma bağlanır.

2920 Sayılı Kanun m.144 ve 2024 Değişikliği

İzinsiz drone uçurmaya ilişkin idari para cezasının dayanağı, 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu'nun 144. maddesidir. Bu hüküm, hem teknolojik gelişmelere hem de yargısal denetime paralel olarak köklü biçimde değişmiştir:

• Anayasa Mahkemesi denetimi: Yüksek Mahkeme, 30.11.2023 tarihli E.2023/129 sayılı kararıyla maddenin idari para cezasına ilişkin fıkrasını, yaptırımın çerçevesinin kanunda yeterince belirli olmaması (kanunilik/belirlilik ilkesi) nedeniyle Anayasa'ya aykırı bularak iptal etmiştir.
• 7518 sayılı Kanun değişikliği: Bu iptal kararına yanıt olarak, 09.07.2024 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7518 sayılı Kanun ile 144. madde yeniden düzenlenmiş; yaptırımların çerçevesi netleştirilmiş ve ceza miktarları önemli ölçüde artırılmıştır.

Bu nedenle 2024 öncesine ait kaynaklarda yer alan düşük tutarlar ve farklı makam bilgileri artık güncel değildir.

2026 Yılı İzinsiz Drone Uçurma Cezası Ne Kadar?

İdari para cezaları her yıl 1 Ocak itibarıyla yeniden değerleme oranına göre güncellenir. 2026 yılı için güncel tutarlar aşağıdaki gibidir:

Önemli: 108.370 TL, izinsiz uçuş için öngörülen üst sınırdır; somut olayın ağırlığına göre alt sınırdan başlayan tutarlar uygulanabilir. İdarenin takdir yetkisi, hakkaniyet ilkesi çerçevesinde kullanılmalıdır.

Cezayı Kim Verir? Yetkili Makam

İzinsiz drone uçuşu çoğunlukla kolluk kuvvetleri (polis/jandarma) tarafından tespit edilir ve olay yerinde bir tutanak düzenlenir. Ceza genellikle sahada doğrudan kesilmez; düzenlenen tutanak ilgili makama iletilir.

• Belirlenen alanlar dışında izinsiz uçuş cezası: Mahallin en büyük mülki idare amiri (vali/kaymakam) tarafından uygulanır.
• Diğer idari para cezaları (kayıt, tescil, ticari yükümlülükler): Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) tarafından uygulanır.

Tespit edilen ihlal, kişinin T.C. kimlik numarası üzerinden işleme alınır ve idari yaptırım kararı ilgiliye tebliğ edilir.

Hangi Hallerde Ceza Uygulanır?

Uygulamada en sık karşılaşılan ihlal halleri şunlardır:

• Uçuş öncesinde SHGM sisteminden (iha.shgm.gov.tr) gerekli uçuş izninin alınmaması,
• Azami kalkış ağırlığı 500 gram ve üzeri İHA'ların kayıt-tescil ettirilmeden uçurulması,
• Havalimanı çevresi, askeri ve yasak bölgeler ile uçuşa kapatılmış (NOTAM ile ilan edilen) alanlarda uçuş,
• Kalabalık etkinlik alanları ve güvenlik açısından hassas bölgelerde izinsiz uçuş,
• Gece uçuşu gibi talimatla yasaklanmış operasyonların gerçekleştirilmesi.

İdari Para Cezasının Ötesi: El Koyma, Adli Süreç ve TCK Boyutu

İzinsiz drone uçurmak çoğu durumda bir kabahat olup idari para cezası ile sonuçlanır. Ancak ihlalin niteliği ağırlaştığında ek yaptırımlar gündeme gelebilir:

• El koyma: Yasak/askeri bölge ya da uçuş emniyetini tehlikeye atan hallerde cihaza el konulabilir.
• Adli soruşturma: Olay, mahiyetine göre Cumhuriyet Başsavcılığı'na bildirilebilir.
• Türk Ceza Kanunu kapsamı: Drone ile başkalarının özel yaşam alanının görüntülenmesi, özel hayatın gizliliğini ihlal (TCK m.134) gibi suçlara vücut verebilir.
• Hapis cezası riski: Özellikle havalimanı çevresinde uçuş emniyetini tehlikeye atan eylemler bakımından, idari para cezasının yanında daha ağır yaptırımlar söz konusu olabilir.

Drone Cezasına İtiraz: Süre ve Görevli Makam

İzinsiz drone uçurma nedeniyle düzenlenen her idari para cezası kesin ve tartışmasız değildir. Hukuka aykırı şekilde düzenlenmiş tutanaklara ve idari yaptırım kararlarına karşı süresi içinde başvuru yapılarak cezanın kaldırılması veya azaltılması mümkündür.

İtiraz dilekçesinde, idari yaptırım kararının ve dayanak tutanağın hukuka aykırılığı somut delillerle ortaya konmalıdır. Uygulamada öne sürülebilecek başlıca hususlar şunlardır:

1. Tutanağın usulüne uygun düzenlenmemiş, eksik veya çelişkili olması,
2. Uçuşun gerçekte yasak/izne tabi bir alanda yapılmadığının ortaya konması,
3. Cihazın mevzuat kapsamı dışında kaldığının (örneğin ağırlık/sınıf bakımından) ileri sürülmesi,
4. İdarenin takdir yetkisini ölçülülük ve hakkaniyet ilkesine aykırı kullandığı iddiası,
5. Tebligat usulündeki eksiklikler ve hak düşürücü sürelere ilişkin itirazlar.

İdari yaptırımlara itiraz teknik bilgi ve sıkı süre takibi gerektirdiğinden, sürecin bir avukat eşliğinde yürütülmesi hak kayıplarının önlenmesi açısından önemlidir.

Cezayla Karşılaşmamak İçin: Kısa Kontrol Listesi

• Uçuştan önce iha.shgm.gov.tr üzerinden uçuş izni alın.
• 500 gram ve üzeri cihazınızı SHGM kayıt sistemine tescil ettirin.
• Havalimanı, askeri bölge ve yasak alanlardan uzak durun; uçuşa açık bölgeleri kontrol edin.
• Başkalarının özel alanlarını görüntülemekten kaçının.
• Tutanak düzenlenmesi halinde imzaladığınız belgenin bir örneğini mutlaka alın.

Sıkça Sorulan Sorular

İzinsiz drone uçurmanın cezası 2026'da ne kadar?

İzin alınmadan veya belirlenen alanlar dışında drone uçurma cezası 2026 yılında 98.762 TL ile 108.370 TL arasında uygulanmaktadır. Uçuş emniyetini tehlikeye atan ağır hallerde tutar 131.176 TL'ye kadar çıkabilmektedir.

Drone cezasına itiraz nereye, ne kadar sürede yapılır?

İtiraz, idari yaptırım kararının tebliğinden itibaren 15 gün içinde Sulh Ceza Hâkimliği'ne yapılır. Süre kaçırılırsa ceza kesinleşir.

Drone uçurmak suç mu?

İzinli ve kurallara uygun uçuş suç değildir. İzinsiz uçuş kural olarak idari para cezasını gerektiren bir kabahattir; ancak özel hayatın gizliliğinin ihlali ya da uçuş emniyetinin tehlikeye atılması gibi hallerde adli (cezai) sorumluluk da doğabilir.

Cezayı kim kesiyor; ödememe gerekir mi?

Belirlenen alanlar dışında izinsiz uçuş cezasını mahallin en büyük mülki idare amiri verir. Ceza haklı görülmüyorsa, ödemek yerine süresinde Sulh Ceza Hâkimliği'ne itiraz edilmesi değerlendirilmelidir.

Küçük (oyuncak) drone'lar için de ceza var mı?

Azami kalkış ağırlığı 500 gramın altındaki ve ticari amaç taşımayan cihazlar bakımından kayıt yükümlülüğü farklılaşmakla birlikte; uçuşa kapalı bölgelerdeki uçuşlar ağırlıktan bağımsız olarak yaptırıma tabi olabilir. Tereddüt halinde uçuş öncesinde mevzuatın kontrol edilmesi yerinde olur.

İdari Ceza İtirazı için Hukuki Destek

İzinsiz drone uçurma nedeniyle düzenlenen idari para cezaları, kısa itiraz süresi ve yüksek tutarları nedeniyle hızlı ve doğru bir hukuki değerlendirme gerektirir. Öner Hukuk ve Danışmanlık, Bakırköy/İstanbul'da idari para cezalarına itiraz ve idari yaptırım süreçlerinde danışmanlık ve dava takibi hizmeti sunmaktadır. Tarafınıza tebliğ edilen bir ceza varsa, 15 günlük itiraz süresini kaçırmamak için vakit kaybetmeden uzman desteği almanız önerilir.