12. Yargı Paketi: Güncel Son Durum (2026)
Türk yargı sisteminin yapısal sorunlarını ele almak üzere hazırlanan ve uzun süredir beklenen 12. Yargı Paketi yasalaştı. “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, 22 Haziran 2026'da TBMM Başkanlığına sunulmuş (Esas No: 2/3737), 24–25 Haziran 2026'da Adalet Komisyonunda ve 16 Temmuz 2026'da TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek 7589 sayılı Kanun olarak yasalaşmıştır. Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış; Danıştay Kanunu'na ilişkin madde 23.07.2026'dan geçerli olmak üzere ve TMK m.440/444 ile HMK m.149 (SEGBİS) değişiklikleri hariç tüm hükümler aynı gün yürürlüğe girmiştir. Elektronik satış ve SEGBİS imza hükümleri ise 31 Ekim 2026'da yürürlüğe girecektir.
Bu makale iki soruya odaklanmaktadır: Paket hangi süreçten geçti ve aylardır konuşulan beklentilerin hangileri kanuna girdi, hangileri girmedi?
Önemli Uyarı
7589 sayılı Kanun 31 Temmuz 2026 itibarıyla yürürlüktedir; ancak her yeni hüküm devam eden dosyalara otomatik uygulanmaz: bazı düzenlemeler yalnızca yeni açılacak davalarda, bazıları geçiş hükümleri çerçevesinde sonuç doğurur. Sosyal medyada dolaşan “af çıktı”, “herkes serbest” iddialarına itibar etmeyin; dosyanızı etkileyen bir konu varsa güncel mevzuat ve geçiş hükümleri üzerinden değerlendirme yaptırın.
Yasalaşma Süreci: Hangi Aşamada?
| Aşama | Durum |
| Kanun teklifinin TBMM Başkanlığına sunulması (22.06.2026, Esas No: 2/3737) | TAMAMLANDI |
| TBMM Adalet Komisyonunda kabul (24.06.2026; komisyon duyurusu 25.06.2026) | TAMAMLANDI |
| TBMM Genel Kurulunda kabul (16.07.2026 — 7589 sayılı Kanun) | TAMAMLANDI |
| Resmî Gazete'de yayım (31.07.2026, Sayı: 33326) | TAMAMLANDI |
| Yürürlük — TMK 440/444 ve HMK 149 (31.10.2026) hariç tüm maddeler 31.07.2026'da yürürlüğe girdi | YÜRÜRLÜKTE |
Kabul, Adalet Bakanlığı tarafından 17.07.2026 tarihli duyuruyla resmen açıklanmış; Adalet Bakanı Akın Gürlek, reform çalışmalarının Türkiye Yüzyılı Yargı Reformu Stratejisi çerçevesinde süreceğini ifade etmiştir. Genel Kurul görüşmelerinde teklif metni önemli ölçüde değişmiştir: bazı maddeler önergelerle çıkarılmış, kamuoyunda “IBAN mağdurları” olarak bilinen kişilere ilişkin düzenleme ise metne eklenmiştir. Bu nedenle teklif aşamasındaki haberlere değil, kabul edilen nihai metne göre değerlendirme yapılmalıdır.
Beklentiler ve Gerçekleşenler: Hangi Düzenlemeler Kanuna Girdi?
Aylardır basında ve hukuk camiasında dile getirilen başlıkların 7589 sayılı Kanun karşısındaki durumu şöyledir:
| Beklenti | 7589'da? | Açıklama |
| IBAN mağdurları için ceza düzenlemesi | GERÇEKLEŞTİ | TCK m.158/4: hesabını/ödeme aracını kullandırmakla sınırlı iştirakte ceza yarı oranında indirilecek; geçici hükümlerle kesinleşmiş ve istinaftaki dosyalar için de yol açıldı |
| Belirsiz alacak davasının kaldırılması, kısmi davanın güçlendirilmesi | GERÇEKLEŞTİ | HMK m.107 ilga edildi; m.109'a talep artırımı ve zamanaşımı koruması eklendi |
| Kanuni faizin güncellenmesi | GERÇEKLEŞTİ | 3095 s.K. m.1: TCMB reeskont oranının %80'ine endekslendi |
| HAGB'nin AYM iptali doğrultusunda yeniden düzenlenmesi | GERÇEKLEŞTİ | CMK m.231 yeniden yazıldı; HAGB'ye karşı kanun yolu istinaf oldu. Bazı kaynaklardaki “Genel Kurulda çıkarıldı” bilgisi kabul edilen metne göre hatalıdır |
| Dijital delillere ilişkin CMK m.134 değişikliği | GİRMEDİ | Teklif/komisyon metninde vardı; kabul edilen kanunda CMK'dan yalnız m.80, 231, 247 ve 308 değişti |
| HMK m.20 / m.397 değişikliği, atlamalı temyiz, bozma sonrası öncelikli inceleme | GİRMEDİ | 7589, HMK'nın farklı maddelerini değiştirdi (107, 109, 147, 149, 166, 168, 362) |
| 30 milyon TL üzeri tapu işlemlerinde avukat zorunluluğu | GİRMEDİ | Bu kanunda yer almadı; ileriki paketlerde gündeme gelebilir |
| Çekişmeli boşanmada arabuluculuk / iki aşamalı yargılama | GİRMEDİ | 7589'da aile hukuku usulüne ilişkin değişiklik yok |
| Miras ve komşuluk uyuşmazlıklarında arabuluculuk genişlemesi | GİRMEDİ | Kanun kapsamına alınmadı |
| Nitelikli dolandırıcılık (TCK 158) davalarının asliye cezaya alınması | GİRMEDİ | Görev kuralları değişmedi; yalnızca TCK m.158/4 indirimi getirildi |
| Noter yardımcılığı kurumu | GİRMEDİ | Noterlik Kanunu'nda yalnızca m.55 (evrakın elektronik gönderimi) değişti |
| Yeni Tebligat Kanunu | GİRMEDİ | Ayrı bir taslak olarak yürütülüyor; 7589'a dahil edilmedi |
| Sosyal medya / anonim hesap düzenlemesi | GİRMEDİ | Kanunda yer almadı |
| İdareye karşı ilamlı icrada ön başvuru zorunluluğu (İİK m.34/a) | ÇIKARILDI | Teklif metninde vardı; Genel Kurul görüşmelerinde metinden çıkarıldı |
Çelişkili Haberlere Dikkat: HAGB ve CMK 134 Konusunda Doğru Bilgi
Genel Kurul görüşmelerinin gece saatlerinde tamamlanması nedeniyle, kabulün ertesi günü yayımlanan bazı içeriklerde iki konuda hatalı bilgi dolaşıma girmiştir. Kabul edilen kanun metni ve Adalet Bakanlığı'nın resmî duyurusu esas alındığında doğrusu şudur:
- HAGB düzenlemesi kanunda VAR: Bazı kaynaklarda hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin maddenin Genel Kurulda metinden çıkarıldığı yazılmıştır; bu bilgi kabul edilen metne göre doğru değildir. CMK m.231, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı doğrultusunda bütün hâlinde yeniden düzenlenmiş, HAGB kararlarına karşı kanun yolu itirazdan istinafa dönüştürülmüştür. Bakanlık duyurusu da bu değişikliği ayrıntılı biçimde aktarmaktadır.
- CMK m.134 (dijital delil) değişikliği kanunda YOK: Teklif ve komisyon metninde yer alan, bilgisayar ve dijital materyallerde arama-kopyalama-elkoymaya ilişkin düzenleme kabul edilen kanuna girmemiştir. Bu başlığı yürürlüğe girecek bir değişiklik olarak aktaran içerikler teklif aşamasındaki metne dayanmaktadır; CMK'da yalnızca m.80, m.231, m.247 ve m.308 değişmiştir.
Devam eden bir dosyanız varsa değerlendirmeyi haber içeriklerine göre değil, 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan kanun metnine göre yaptırmanızı öneririz.
Af veya Genel İnfaz Düzenlemesi Yok
Kabul edilen metinle birlikte artık kesin olarak söylenebilir: 7589 sayılı Kanun genel af niteliği taşımamakta, infaz indirimi veya denetimli serbestlik değişikliği içermemektedir. Ceza alanındaki tek lehe düzenleme, TCK m.158/4 kapsamındaki yarı oranında indirim ile buna bağlı geçiş hükümleridir. “Af çıktı”, “infaz düzenlemesi geldi” şeklindeki paylaşımlar gerçeği yansıtmamaktadır.
Kanunun Öne Çıkan Başlıkları (Özet)
- Belirsiz alacak davası kaldırıldı; kısmi davada talep artırımı ve zamanaşımı koruması getirildi.
- Hukuk davalarında duruşma araları kural olarak 3 ayla sınırlandı.
- TCK m.158/4: hesabını kullandırmakla sınırlı iştirakte ceza yarı oranında indirilecek.
- HAGB yeniden düzenlendi; HAGB kararlarına karşı kanun yolu istinaf oldu.
- İş kazası ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz başlangıcı ikili sisteme bağlandı (TBK m.55).
- Kanuni faiz, TCMB reeskont oranının %80'ine endekslendi.
- Miras kalan taşınmazların izale-i şuyu satışında birinci artırma yalnızca mirasçılar arasında yapılacak.
- İdari yargıda tek hakim sınırı 486.000 TL'ye çıkarıldı; istinaf-temyiz dengesi yeniden kuruldu.
Devam Eden Dosya İçin Kritik Nokta
Kanun yürürlüğe girmiştir; ancak her hüküm için geçiş kuralı ayrı ayrı incelenmelidir: bazı değişiklikler yalnızca yeni açılan davalara, bazıları ilanı yapılmamış satışlara, bazıları yürürlükten sonraki olaylara uygulanır. Ceza hukukunda lehe kanun ilkesi gereği TCK m.158/4 kapsamındaki dosyalarda uyarlama ve etkin pişmanlık başvuruları artık yapılabilir durumdadır; istinaftaki dosyalarda bozma süreci de işlemeye başlamıştır. Öner Hukuk ve Danışmanlık olarak devam eden dosyalar bakımından lehe kanun değerlendirmelerini yürütmekteyiz; dosyanızın durumunu görüşmek için bize ulaşabilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi Resmi Gazete'de yayımlandı mı, yürürlükte mi?
Evet. 16 Temmuz 2026'da TBMM Genel Kurulunda kabul edilen 7589 sayılı Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. TMK m.440/444 ve HMK m.149 değişiklikleri 31 Ekim 2026'da, diğer tüm hükümler 31 Temmuz 2026'da yürürlüğe girmiştir.
12. Yargı Paketi'nde af var mı?
Hayır. Kanunda genel af, infaz indirimi veya denetimli serbestlik değişikliği bulunmamaktadır.
IBAN düzenlemesi geçti mi?
Evet. TCK m.158'e eklenen dördüncü fıkrayla, hesabını veya ödeme aracını kullandırmakla sınırlı iştirakte ceza yarı oranında indirilecektir; kesinleşmiş ve istinaftaki dosyalar için geçiş hükümleri öngörülmüştür.
Tapuda avukat zorunluluğu geldi mi?
Hayır. Belirli tutarın üzerindeki tapu işlemlerinde avukatla temsil zorunluluğu bu kanunda yer almamıştır.
Boşanma davalarında arabuluculuk geldi mi?
Hayır. Çekişmeli boşanmada arabuluculuk ve iki aşamalı yargılama modeli 7589 sayılı Kanun'a girmemiştir.
HAGB düzenlemesi pakette var mı, çıkarıldı mı?
Kabul edilen kanunda HAGB düzenlemesi vardır. CMK m.231 bütün hâlinde yeniden düzenlenmiş ve HAGB kararlarına karşı kanun yolu istinaf olmuştur; “Genel Kurulda çıkarıldı” yönündeki bilgiler kabul edilen metne göre hatalıdır.
